建筑业是茂名三大支柱产业之一配资查询平台，连续三年产值超千亿元。今年，茂名地区有三家建筑企业入围“广东省百强民营企业”，占全省的60%。今年1—9月，茂名市建筑业完成总产值全省排名第四，其中电白区被称为“中国建筑之乡”，在全市建筑业具有举足轻重的地位。电白拥有建筑施工企业共553家，上述三家入选省百强民企的建筑企业均来自电白。2020年、2021年，电白建筑业产值均超千亿元，尽管近两年受疫情冲击和经济大环境影响产值有所下滑，但仍是电白区名副其实的支柱产业。

　　建筑业蓬勃发展的同时，人才资源、技术创新、工业化进程、外拓经营等方面的短板也亟须发力。近日，在历经三个月行业相关调研，远赴江苏、四川等地及省内江门、佛山、东莞等兄弟城市进行专题考察学习后，茂名市政协十届十次常委会会议围绕“提高建筑业核心竞争力，推动茂名高质量发展”开展专题协商议政。

　　笔者梳理发现，围绕发展壮大企业、打造总部经济、发展新型建造、培育产业人才等方面，政协委员们提出的意见涉及电白颇多，也为进一步擦亮“电白建筑”招牌指明了探索方向。

　　撰文邓建青叶洁通讯员张树

　　关键词1

　　头部企业

　　电白区被称为“中国建筑之乡”。组建于20世纪50年代初的电白建筑工程大队，揭开了茂名市建筑业发展的序幕。从最初肩挑锄挖的民工队，到如今的企业集群发展，“电白建筑”完成了惊人的嬗变。

　　目前，电白区建筑施工企业共553家。其中施工总承包资质企业258家（特级2家、一级21家、二级51家、三级184家），专业承包资质企业62家，施工劳务资质企业233家。2023年，电白二建集团、电白建设集团和永和建设入选广东省民营企业100强，分别排在第70、93、99位。

　　常言道，引进一个龙头，壮大一个产业，带动一方经济。头部企业对于产业支撑的重要性毋庸置疑。

　　建筑业是茂名市支柱产业之一，但“小散弱”问题仍较为突出。截至2023年8月底，茂名市建筑企业共1346家，但还未能形成一家集科研、咨询、策划、投资、设计、施工、运营于一体的建筑综合头部企业，在需要高、精、专、特、新等技术的新基建领域，市场竞争力更加薄弱。

　　改革是发展的原动力。会议认为，要整合资源，强强联合，形成综合性的头部企业，带动整个建筑产业链发展。其中，引导建筑业企业进一步解放思想，拓展思路，支持建筑企业放开手脚走多元发展之路；要顺应产业发展趋势，加大力度引导、鼓励建筑业企业调整建筑行业资质结构，突破以房建为主的单一产业结构，引导和支持建筑业企业向铁路、公路、航空、水利等领域上拓展，实现从“一业独大”到“多板块”格局的根本转变。同时，在继续稳定现有市场规模的基础上，引导和支持建筑业企业积极利用自身资源和技术能力，改变长期处于建筑产业价值链底端的现状，鼓励建筑业企业跨行业、跨所有制资产重组或通过兼并、收购等方式发展咨询设计、制造采购、劳务输出、施工安装、系统集成、运维管理、金融服务等一揽子服务，进而提供整体的建筑工程解决方案，使之真正发展成资金密集、管理密集、技术密集的综合类的建筑产业龙头企业。

　　关键词2

　　总部经济

　　在包茂大道和环市东路交会处，电白区建筑业总部基地项目正在建设。目前该项目一期工程——电白建筑业总部大厦，1#楼已于今年1月封顶，2#楼目前正在抓紧施工。计划明年3月底，建筑业总部大厦将竣工验收，全面交付使用。

　　打造建筑业总部，有利于上下游企业实现信息、资源、资金、人力、设备、技术等共享，降低运营成本，提高经济效益。在调研中，委员们发现常州、南通、泸州、南海等地，通过大力建设建筑总部大厦、建筑产业集聚示范区、产业创新园区、总部经济园等建筑产业集聚园区，尽管做法各有不同，但均取得了较好的成效。

　　全国政协委员、茂名市副市长梁浩在会上说：“要加快建筑业总部基地建设，做大做强建筑业‘总部经济’。”

　　茂名市政协委员、市住建局政策法规科科长肖民建议将电白建筑业总部基地定位为茂名市层面的建筑业总部，突破各区县之间的壁垒，举全市之力支持建筑业总部基地建设。这也意味各区县既要协作配合，又要差异化发展，突出鲜明特点。

　　会议建议，将电白区建成建筑业总部基地核心区。其中，引导电白二建、永和建设等本土企业和引进国内建筑业头部企业在电白区设立总部，培育建筑业技术创新中心、重点实验室等，逐步实现建筑工业化与数字化深度融合，建筑信息模型（BIM）、物联网、大数据、智能建造等数字技术和先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备在建筑领域集成应用和推广，不断拓展高端产业链，发展一批“投融建营”一体化建筑业全产业链骨干企业。

　　茂南区和高州市重点培育建筑电商平台板块，通过引入“互联网+建筑产业化”发展模式，整合开发、设计、工程总承包、机械装备、部品构件生产、物流配送、装配施工、装饰装修、技术服务等建筑产业上下游要素集聚，创新搭建由茂名市国资委控股的建材集中采购平台，提供从采购到配送的“一条龙”服务，打造建筑产业的“淘宝”。

　　化州市和信宜市则重点培育现代建筑示范板块，通过支持创建国家级现代建筑示范区，推动“精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造”等四种新型建造方式的发展。

　　关键词3

　　新型建造

　　建筑工业化、智能化是全球建筑业发展的必然方向。此次调研中委员们了解到，通过引入先进技术和设备、推广智能建造、绿色建筑及装配式建筑等措施，能够提高工程效率，降低成本和资源消耗，提升建筑质量和安全性，推动建筑业创新发展，提升建筑业的核心竞争力。

　　会议认为，建筑产业园区的建设，是推进建筑工业化、智能化的基础条件。因此，站在谋划茂名建筑业未来的高度，要积极探索在电白、高州等区域，选址规划建设集建材研发与生产加工、建筑主材精加工与深加工、现代物流供应链管理、劳务输出、会展营销、电子商务、智能建造研发、设计八大功能为一体的茂名绿色建筑产业园。同时，围绕新型建筑工业化核心产业链，引导电白建设、电白二建、永和建设等龙头企业带头入园，并重点引进央企国企及建筑高科技企业，引入支撑建筑科技的高水平研究机构，汇聚一批现代建筑业专业服务机构，推动产业关联企业合理流动、入园发展，逐步优化完善园区产业链现代化水平。

　　茂名市政协委员、市总商会副会长李冈键建议要打造茂名市建筑施工行业“智能建造”应用平台，探索项目全过程的精细化智慧施工管理模式，推动建筑业降本增效。此外，要打造智能建造产业集群，培育新产业新业态新模式。

　　建筑机器人应用前景广阔、市场巨大。李冈键认为要积极推进建筑机器人在生产、施工、维保等环节的典型应用，加强新型传感、智能控制和优化、多机协同、人机协作等建筑机器人核心技术研究，推进自动化施工机械、3D打印机等先进制造设备、智能设备及智慧工地相关设备的研发、制造、集成和推广应用，不断提升工程质量和效率，降低安全风险。

　　在大数据、物联网、区块链等信息技术快速发展的新时代背景下，建筑业需要依靠科技创新推动行业升级发展。茂名市政协委员、广东大同建工顾问有限公司执行董事黎乐平认为加强技术创新，可以从引导企业加大科技创新投入力度，加强与茂名本地院校、科研单位开展产学研合作，引进新技术和解决方案等三个方面提高企业创新驱动力。

　　关键词4

　　人才资源

　　建筑业是传统的劳动密集型产业，既需要服务基层一线吃苦耐劳的建筑工人，也需要从事高精尖研发的技术人才和优秀管理人才。到去年底，茂名市拥有约30万从业人员，但人员素质参差不齐。

　　目前，茂名全市在建的房屋市政工程项目本地从业人员有4万人，仅占36%。茂名市政协常委董晓璐认为人才流动性大，本地籍贯人才匮乏是导致目前建筑人才青黄不接的主要原因。对此她建议，树立茂名建筑劳务品牌，加快打造建筑产业工人培训基地，保证茂名建筑之乡产业工人的持续人才供应与提升。

　　茂名外出施工从业人员约20万人，从珠三角、长三角等国内市场走向共建“一带一路”国家基建中去，人才队伍不断向外辐射。“全市建筑业管理人才和技术人才紧缺显得尤为关键。”黎乐平认为一方面要建立健全高层次人才引进的奖补政策，另一方面要建立完善的培训机制和人才交流机制，积极引进和培养具有国际视野的人才，培养一批能够独立承担海外工程项目管理和具有一定外语水平的复合型管理人才。

　　发挥茂名市建筑业产学研促进会的作用，与茂名建筑专业相关学校建立人才培养和发展长效机制成为几位委员的共识。李冈键认为，要加快培育数字时代建筑产业工人队伍，引导企业培育适应智能建造要求的新型产业工人，加强后备人才培养。持续深化与广东石油化工学院、茂名职业技术学院等高校的产学研用合作，通过“订单式”人才培养模式，为建筑业企业提供人才后备保障。

　　在畅通企业与人才对接方面，一些有益的探索已经在开展。电白区总部基地项目配套建设的建筑工人用工统一调配平台已经在正常运转中。2021年，电白区投入20多万元建设电白区建筑用工调配平台，推动建筑产业招聘用工互联网化。目前，该用工平台已有50多家重点企业入驻注册，登记各类工种岗位7万多人，储备录入在岗、待岗人员信息3万多条，发布岗位25000多个，线上线下相结合达成就业意向7000多人。

　　委员圆桌

　　茂名市政协常委董晓璐：

　　厚实人才战略资源

　　建议采用政府支持、协会引领、校协企合作等方式，打造一支由行业院士、技能大师、企业高管组成的高水平专家队伍；开展建筑企业经营、财务、技术岗位管理人员轮训和专题培训，有计划安排企业核心管理人员实践锻炼，培养一批高素质、精管理的核心团队和储备人才；通过政府奖励等措施，鼓励企业升级资质、设立博士工作站、引进高层次人才，引导优质企业和高层次建筑人才往茂名聚集；加大技能人才培养力度，重点加强BIM技术员、建筑机器人操作员、装配式建筑施工员等紧缺工人的培养；对茂名已建立起来的建筑科研机构、绿色建筑业企业实行重大科技专项倾斜性支持，助力企业攻克核心技术；建议把一所中职（技工）学校打造成办学特色明显的建筑产业工人培训基地，保证产业人才的持续供应与提升；建议加快推动茂名职业技术学院更名为广东建筑工程职业技术学院，服务创新驱动需要。

　　茂名市政协委员李冈键：

　　以“四新”激活产业新动能

　　打造绿色建筑产业园，吸引具备新技术、新设备、新材料、新工艺“四新”研发技术、成果和应用经验的央企、国企和省外优质建筑业企业来茂名设立企业总部、区域总部、功能型总部；全力创建广东省低碳建筑产业集成科技创新基地，激发建筑业经济集聚效应，带动上下游产业发展；以明确减排目标、加大金融扶持力度、激励引导“四新”应用等强制与激励相结合的方式促“四新”应用面扩大；以数字赋能建筑产业转型升级，推动BIM、物联网、大数据、云计算、智能传感等数字技术在建设领域的全面应用；大力推广绿色建材，提高社会投资项目绿色建材应用比例，大力推广装配式建筑；探索研发应用建筑业机器人，加强新型传感、智能控制和优化、多机协同、人机协作等建筑机器人核心技术研究。

　　茂名市政协委员黎乐平：

　　推动企业“走出去”

　　在推动实施“一带一路”等倡议背景下，茂名市建筑业企业要加快“走出去”。建议设立建筑业驻外机构，有计划、有目标地选择一些重点区域、重点市场，设立外出施工驻外办事处，强势宣传、推介茂名市建筑业企业，为建筑企业对外开拓市场牵线搭桥、提供平台。如规模较小、经验较缺的企业“借船出海”，则鼓励企业利用股份合作、项目合作等方式参与承包境外工程，积极对接央企、国企、联合茂名市中小企业组成联合体或与项目所在国中小企业互动合作，共同投标承包境外项目。如规模较大、经验较足的企业“造船出海”，则引导企业通过优势互补，跨专业、跨地区重组，形成一批资金雄厚、人才密集、技术力量过硬的“航母”级企业，大力开拓国际市场。积极引导企业参加建筑类展览会、洽谈会等活动，全面了解海外客户需求和合作地的相关文化、法律法规，降低进入市场的难度和风险。

　　茂名市政协委员肖民：

　　加快总部基地建设

　　将电白建筑业总部基地定位为茂名市层面的建筑业总部，突破各区县之间的壁垒，举全市之力支持建筑业总部基地建设；建议成立事业编制的建筑业服务中心，为入驻企业提供全方位的服务；建议各级财政部门加大支持力度，对企业贡献、工程创优、技术创新、解决就业、购买租用总部办公场所等予以更大的资金支持，也可由市财政局统筹资金，出资购买总部基地部分办公场地，由国资委持有，免费提供给建筑行业的中小微企业使用，推动建筑业全链条配套高质量发展；建立法务支撑机制，由市公安部门牵头成立打击建筑业违法犯罪专业大队，法院牵头成立建筑业法庭入驻建筑业总部，同时在总部基地引入司法、仲裁、律所等机构提供合同法务咨询服务、纠纷调解等，保障企业和建筑从业人员的合法权益。

　　他山之石

　　常州武进模式:

　　专注建筑低碳节能领域

　　武进绿色建筑产业集聚示范区总面积15.6平方公里。其中首期工程包括10万平方米的绿色建筑体验馆和绿色建材交易区、8万平方米的研发中心等。该示范区布局结构为“两区四园”：绿色建筑现代服务业集聚区、绿色居住示范区，绿色建材产业园、绿色节能环保设备产业园、绿色建筑工业化产业园、绿色建筑国际交流产业园。

　　常州市绿色建筑低碳节能领域在国内乃至国际都处于领先位置，重点在新技术、新材料、新工艺，资源再生利用、零碳技术、清洁能源、智慧城市、建筑和建材数字化等方面开拓。

　　南通、高邮模式：

　　总部经济园+双创产业园双线发展

　　南通与高邮的模式比较相似，大体为建筑企业总部经济园+建筑双创产业园双线发展。

　　其中高邮市建筑企业集聚区规划面积20平方公里，已启动建设8.3平方公里。该集聚区由建筑企业总部经济园和建筑双创产业园组成。2016年以来，通过土地优惠等政策引导，陆续有四十多家实力雄厚的建筑企业迁移到此建设各自的总部办公大楼，形成一个松散但又相对集中的总部集聚区。这种做法对培育和稳固重点建筑企业十分有效，保证了该区域稳定和较高的建筑业产值，但也造成了其他乡镇因建筑企业迁出，税源流失的问题。

　　佛山南海模式：

　　建材家居产业“全链条”集聚

　　佛山南海建筑产业集聚区位于佛山市南海区桂城方舟一号产业中心，其定位于吸引外部优质建筑企业、培育本地建筑企业发展，实现建材家居产业“全链条”集聚、项目工程“全流程”服务，发展为以建筑产业为核心、泛家居为辅助、拓展到其他配套服务的产业体系。

　　该集聚区涵盖核心办公板块、展示贸易板块以及拓展配套板块，引进公共资源交易平台入驻，利用公共资源交易平台对建筑企业的集聚优势，打造一个“设计勘察、施工、监理、造价咨询、家居、建材、机械设备、产业培训、建筑业互联网、建筑业研发、智慧工地管理”等企业集聚的建筑业园区。

　　泸州泸县模式：

　　打造“一总部三基地”

　　泸县建筑业模式为：一总部三基地。一总部为建筑产业总部（建筑产业创新孵化中心），三基地分别为乡村振兴及再就业产业基地（西南建筑科技产业园）、建筑教育实训基地、原材料生产与物流供应基地。

　　2015年建设的泸县建筑业总部大厦占地面积2.7万平方米，建筑面积2.2万平方米，目前进驻企业六十多家。2021年又新建建筑产业总部（建筑产业创新孵化中心）。一期工程为泸县建筑总部大楼，占地38亩，总建筑面积7.5万平方米。项目目前正准备内装，目标是2023年完成100家企业入驻。

　　泸县将建筑业财税收入的50%用于扶持建筑业配资查询平台，每年约4亿元，建筑总部大楼由财政出资建设，按资质等级和税收贡献免费分配给企业办公使用，建筑工人培训免费。